纾困政策
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近日，中宣部电影局等部门就电影行业纾困政策、电影企业增值税留抵退税政策进行问答，详细说明了纾困政策的覆盖范围、内容、申报方式等。河北影视集团中联院线及时将相关政策转发旗下影城。
目录
一
增值税留抵退税政策
二
缓缴社会保险税等纾困政策
三
全国各地影院纾困政策部分汇总
增值税留抵退税政策
中宣部电影局、国家税务总局货物和劳务税司相关负责人详解电影企业如何享受增值税留抵退税政策
01哪些电影企业可享受增值税全额留抵退税政策？<<<<
税务总局货劳司相关负责人介绍，按照今年3月21日出台的小微企业留抵退税政策相关规定，电影企业中的小微企业可以享受全额留抵退税政策，即小微企业自4月1日起可按月申请退还增量留抵税额；微型企业自4月1日起可一次性申请退还存量留抵税额，小型企业自5月1日起可一次性申请退还存量留抵税额。同时，为进一步加大对文化等行业企业政策支持，着力稳市场主体稳就业，自2022年7月起，包括“文化、体育和娱乐业”等行业的纳税人，无论小微企业或是大中型企业，均可享受上述全额退税政策。电影行业属于文化业的范畴，符合退税条件的电影企业在自愿申请的基础上，可以按规定向主管税务机关申请留抵退税。02电影企业申请留抵退税有哪些注意事项？<<<<
税务总局货劳司相关负责人介绍，按照《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》（2022年第21号公告）的规定，此次留抵退税政策行业扩围后，从事《国民经济行业分类》中的“文化、体育和娱乐业”以及“制造业”等13个行业业务发生的增值税销售额合计占全部增值税销售额的比重超过50%的企业，均属于全额留抵退税行业的覆盖范围。如果电影企业符合这一条件，且同时满足留抵退税的基本条件，即可按规定申请全额留抵退税。对于经审核符合条件且无风险的纳税人，税务机关将加快办理退税，确保合规经营纳税人尽早享受政策红利。03留抵退税政策对电影企业支持效果如何？<<<<
中宣部电影局相关负责人表示，增值税留抵退税政策对于电影放映企业，特别是近年来新建电影院的扶持作用非常显著。留抵退税对于增加电影企业现金流，缓解经营压力真正发挥了“及时雨”的作用。04下一步电影行业将如何推动政策落实？<<<<
中宣部电影局相关负责人介绍，各级电影主管部门将与税务部门加强沟通联系、密切配合，认真落实让市场主体应知尽知、应享尽享要求，通过全国电影院线、各大影投公司、电影行业协会，把留抵退税政策要点传达至电影放映全行业，确保没有一家电影院因为信息遗漏错过政策红利。同时，将积极协助税务部门细化实化、精准施策，为广大电影企业办理退税业务提供便利。
缓缴社会保险等纾困政策
中宣部电影局、人力资源社会保障部养老保险司相关负责人就电影行业享受缓缴社会保险费等纾困政策答记者问
一、问：《通知》把“广播、电视、电影和录音制作业”纳入扩大实施缓缴政策的困难行业范围，是仅包括电影制作行业，还是也可以惠及电影领域的其他细分行业呢？
答：《通知》中的缓缴社保费政策扩围行业，是根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）确定的。按照《2017国民经济行业分类注释》，“广播、电视、电影和录音制作业”涵盖了电影制作、发行和放映行业，主要包括电影摄制服务、电影配音翻译服务、电影动画制作服务、电影拍摄基地服务、数字电影节目制作，影片发行服务、电影进出口交易服务，电影院线放映服务、普通影院放映服务、露天影院放映服务，等等，基本涵盖了电影产业链的各主要细分行业。
二、问：电影企业可以享受怎样的缓缴社保费政策呢？
答：《通知》有两条缓缴政策，一是广播、电视、电影和录音制作业所属的困难电影企业，可申请缓缴企业养老、失业、工伤三项社保费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。二是对不属于广播、电视、电影和录音制作业的中小微电影企业以及以单位方式参保的其他非企业电影单位，如果是处在疫情影响严重地区，且生产经营出现暂时困难，也可以申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底。符合条件的电影企业可以自愿申请缓缴一定期限的社保费，缓缴期间免收滞纳金。
三、问：电影企业还有哪些社保纾困政策可以享受？
答：除了缓缴社保费政策，《通知》还明确要进一步发挥失业保险稳岗作用，人力资源社会保障部等部门近日印发的《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号），也提出了失业保险的一系列支持政策，各类电影企业可进一步查阅了解、按需申请。四、问：缓缴期间，员工的权益能否得到保障？
答：申请缓缴社会保险费的企业，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工享受工伤保险待遇。
五、问：电影企业具体应当如何申请享受上述社保纾困政策？
答：《通知》要求各省份要在确保养老金等各项社会保险待遇按时足额发放的基础上，制定本省的具体实施办法，明确实施程序、缓缴期限、困难企业和受疫情影响严重地区认定标准、审批流程和工作机制等，要简化企业申报流程，方便企业办理。同时，各级电影主管部门将加强与各地社保部门沟通联系，帮助电影企业向所在地社保部门咨询了解、申请办理，加大社保纾困政策的宣传和辅导力度，推动电影企业和电影从业人员应知尽知、应享尽享、应享快享，加快纾困政策措施落地生效，助力电影行业更好恢复发展。
全国各地影院纾困政策部分汇总
1
【北京】6月2日，北京市政府印发了《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
①对于企业的房租负担，《实施方案》明确提出，国有房租减免“即申即享”。具体而言，2022年对承租京内各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对承租朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴等被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。符合条件的连锁超市、便利店、餐饮企业以门店为单位执行。对承租非国有房屋的科技型孵化器为中小微企业和个体工商户减免房租的，经确认按照减免租金总额的50%给予补贴等。②水电气“欠费不停供”，缓缴企业至2022年底，缓缴期间免收欠费滞纳金，将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。开行“融资纾困直通车”，对政府性融资担保机构2022年度新增小微企业融资担保业务提供不高于实际发生代偿总额20%的补偿等。
③《实施方案》出台助企纾困优化营商环境若干措施，夯实市、区、街乡（镇）三级“服务包”工作体系，开展中小企业账款清欠专项行动，200万元以上的货物和服务采购项目、400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业比例不低于70%。
2
【上海】6月1日，上海电影局发布《关于申报上海市电影院疫情停业补贴的通知》。
①《通知》称，为切实缓解本市电影院因疫情造成的经营困难，上海市国家电影事业发展专项资金对因疫情管控暂停营业、承诺愿意按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院，给予适当补贴和支持。符合规定的影院，可通过上海电影网下载上海市电影院疫情停业补贴申请表进行申报。
②根据5月29日上海市人民政府网站发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，上海市政府明确提出：对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。
鼓励引导商业综合体、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。
3
【江苏】5月19日，江苏省委宣传部、省电影局会同相关部门出台《关于我省电影行业相关助企纾困政策的服务指南》。针对影院复工复业、拉动电影消费等困难问题，《服务指南》提出，省级电影专资安排1000万元，支持各地区对因疫情管控暂停营业的电影院，在具备条件时恢复营业的，给予一次性复工复业补贴；对承租国有服务的电影行业小微企业减免3至6个月租金；减半征收2022年文化事业建设费。
部分汇总源于：艾维电影?
监制/梅珂
主编/李莉、顾宏伟
编辑/刘竹竹
